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秸秆,终于可以燃烧了!

作者:山西奇蕊生物科技有限公司 发布时间:2025-01-19 点击:0

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202518日,湖南省十四届人大常委会第十四次会议表决通过了《湖南省秸秆综合利用若干规定》,自202531日起施行,主要内容如下:综合利用与管理职责明确了秸秆综合利用的六种方式,包括肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化及其他综合利用方式。

省人民政府负责统一并组织编制全省秸秆综合利用中长期规划,市、县人民政府制定实施方案并建立协调机制,各部门按照职责做好相关工作,乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施,村(居)民委员会协助。

秸秆处置,过去很长时间就是一烧了之。由此,引发了诸如空气污染”“火灾隐患等等问题。近年来,在压力下,各地纷纷对之强化治理,其总的思路,就是综合利用。应该说,这一思路,合乎科学原则,其阐述的种种举措,也符合损失小化”“利益大化的逻辑。然而从实践反馈看,一些地方规划虽好,落实却严重不到位。其并没有建立起的产业配套来支撑秸秆综合利用,对秸秆焚烧一禁了之,却始终没有解决之后怎么办的问题。

的确,秸秆焚烧,是一种原始、粗放的处置方式,但在农民群体看来,这也是简单、省事的。围绕秸秆处理的博弈,一直在延续,其核心焦点其实在于两个方面:其一,就是如何界定效用或曰经济性?其二就是治理成本的分摊机制如何设计?此前,有媒体报道,部门农民反映,禁止秸秆焚烧,带来了病虫害加重、化肥农药用量增加等问题”——回到农业本身,此举的后果、背后的成本分担,属实有重新梳理一番。

应该说,对一刀切禁烧秸秆的再审视,在政策层面也得到了积反馈。此番,湖南的新规,就列出了某些例外情况,规定带有经检疫确需焚烧的病虫害的秸秆,可以露天焚烧。对于局外人来说,其实很难评估,这一豁免范围到底有多大?带有病虫害的秸秆,是一个相对模糊的标准,其并没有太多定量化的表述,这或许会导致操作层面灵活掌握的属性很强。在一烧了之一禁了之之间,分类处置的模式,的确是个能够为各方接受的中间项。

农业生产自有内在的规律,经济性、可续性,乃是其内在诉求。更好地兼顾这种行业诉求,更好地平衡需求,需要更务实地制定好方案,更需要切实地执行好方案。

 


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